東京回合談判范圍包括削減或取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及任何妨礙或破壞 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品世界貿(mào)易的其它措施。其中，包括熱帶產(chǎn)品和原材料，而不論其是最 初級(jí)的還是已經(jīng)加工的產(chǎn)品。對(duì)多邊保障系統(tǒng)的充分性及其作為一種補(bǔ)充措施在 某些選定的部門協(xié)調(diào)削減或取消所有貿(mào)易壁壘的可能性進(jìn)行審議。
東京回合的會(huì)談比以往任何協(xié)議的內(nèi)容都更為廣泛和豐富，它不僅對(duì)貿(mào)易制 定了減少和取消關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的措施，而且對(duì)以后十年多邊貿(mào)易體制的形式 和國際貿(mào)易的關(guān)系作出了設(shè)計(jì)。東京回合的主要成就是11項(xiàng)獨(dú)立協(xié)議的談判，其 中9項(xiàng)協(xié)議全部或部分地與非關(guān)稅壁壘有關(guān)，兩項(xiàng)是關(guān)于關(guān)稅壁壘的。有6項(xiàng)關(guān)于 非關(guān)稅壁壘的具體協(xié)議，它們是：傾銷、補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、海關(guān)估價(jià)和進(jìn) 口許可程序。另外3項(xiàng)非關(guān)稅是具體部門的協(xié)議，涉及民用飛機(jī)、乳制品和牛肉 。
東京回合與總協(xié)定以往所有的會(huì)談相比，有著許多不同之處。首先一點(diǎn)是， 從肯尼迪回合到東京回合期間，國際貿(mào)易中的主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的相對(duì)份量有了很大 的轉(zhuǎn)移。歐洲共同體已成為世界上最大的貿(mào)易實(shí)體。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成 為三大貿(mào)易國家之一。其結(jié)果是東京回合中美國、日本和歐共體合在一起對(duì)會(huì)談 的步調(diào)和內(nèi)容起著主導(dǎo)作用，并在很大程度上掌握著方向。另一個(gè)突出的不同之 處是，發(fā)展中國家第一次在關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判中占了重要的位置，反映出 它們?cè)趪H事務(wù)中已經(jīng)增長的經(jīng)濟(jì)和政治意義，以及它們參加會(huì)談本身的重要性 和份量。
◆進(jìn)口許可證手續(xù)協(xié)議
協(xié)議包括序言和5個(gè)條款。
在承認(rèn)簽字國可使用進(jìn)口許可證來實(shí)施根據(jù)總協(xié)定有關(guān)規(guī)定而采取的措 施 的同時(shí)，協(xié)議希望使用國簡(jiǎn)化有關(guān)管理手續(xù)和做法，使之具有透明度、公平性 和合理性，以防止由于使用國不適當(dāng)?shù)貙?shí)施進(jìn)口許可證手續(xù)而阻礙國際貿(mào)易的 發(fā)展。協(xié)議主要內(nèi)容有：
◆協(xié)議把進(jìn)口許可證區(qū)分為自動(dòng)和非自動(dòng)許可證兩種形式，并制定了不 同的規(guī)則（第二條和第三條），對(duì)非自動(dòng)進(jìn)口許可證則規(guī)定了更為詳細(xì)的要求。 例如：如許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，應(yīng)于申請(qǐng)人提出請(qǐng)求時(shí)將原因告知申請(qǐng)人，申請(qǐng) 人有權(quán)根據(jù)進(jìn)口國的法律程序提出上訴或?qū)徸h要求；在分配許可證時(shí)，應(yīng)考慮申 請(qǐng)人的進(jìn)口實(shí)績，包括在最近有代表性的時(shí)期內(nèi)發(fā)給該申請(qǐng)人的許可證是否得到 了充分利用；如果以許可證形式實(shí)施的配額沒有在供應(yīng)國之間進(jìn)行分配，許可證 持有人應(yīng)自由選擇進(jìn)口來源，如上述配額在供應(yīng)國之間進(jìn)行了分配，則應(yīng)在許可 證上注明進(jìn)口來源。
◆為體現(xiàn)東京回合部長宣言中對(duì)發(fā)展中國家問題所持的立場(chǎng)，協(xié)議提到 ，進(jìn)口國在因經(jīng)濟(jì)上的原因只發(fā)放一定數(shù)量的進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)購買產(chǎn)自發(fā)展 中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品的進(jìn)口商予以特殊考慮。
◆根據(jù)協(xié)議第四條規(guī)定，將設(shè)立“進(jìn)口許可證委員會(huì)”，以便盡快、有 效、公平地解決與協(xié)議有關(guān)的問題。有關(guān)協(xié)議的磋商和爭(zhēng)端解決程序，則按總協(xié) 定第二十二條和第二十三條的規(guī)定進(jìn)行。
◆補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼守則
該守則的正式名稱是“關(guān)于解釋和適用總協(xié)定第六條、第十六條和第二 十三條的協(xié)議”。它澄清和發(fā)展了總協(xié)定第六條和第十六條關(guān)于補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措 施的規(guī)定，目的是確保簽字國在使用補(bǔ)貼時(shí)不會(huì)影響或損害其它簽字國的貿(mào)易利 益，也不利用反補(bǔ)貼措施來不合理地妨礙國際貿(mào)易。守則為發(fā)展中國家作了特殊 規(guī)定。整個(gè)守則包括序言、7大部分和1個(gè)附件，共19個(gè)條款。
◆第一部分是有關(guān)征收反補(bǔ)貼稅的規(guī)定。其內(nèi)容包括反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)起之 前后應(yīng)給有關(guān)出口國提供適當(dāng)?shù)拇枭虣C(jī)會(huì)，在確定損害時(shí)，應(yīng)客觀地審查以下兩 項(xiàng)內(nèi)容：（l）受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量及其對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格的影 響；
◆貼稅數(shù)額不得超過已查明的補(bǔ)貼額，并按有關(guān)已出口產(chǎn)品每單位受補(bǔ) 貼的數(shù)額計(jì)算；如果出口國政府同意放棄有關(guān)補(bǔ)貼或進(jìn)口國接受價(jià)格保證的話， 對(duì)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品不應(yīng)再征收反補(bǔ)貼稅。
◆第二部分是有關(guān)補(bǔ)貼的規(guī)定。發(fā)達(dá)的簽字國只能對(duì)某些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行 出口補(bǔ)貼，但它不得因此占有超過它在這些產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中應(yīng)有的公平份 額。對(duì)于政府通過贈(zèng)款、貸款或擔(dān)保、資助企業(yè)實(shí)施研究和發(fā)展計(jì)劃等形式給予 的補(bǔ)貼，守則并不試圖加以限制，但要求簽字國應(yīng)避免使用此類補(bǔ)貼而損害其它 簽字國的利益。簽字國應(yīng)將它們采取的補(bǔ)貼措施通知給根據(jù)協(xié)議設(shè)立的“補(bǔ)貼和 反補(bǔ)貼措施委員會(huì)”。
◆第三部分是關(guān)于發(fā)展中國家的專門條款。補(bǔ)貼被認(rèn)為是發(fā)展中國家經(jīng) 濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的組成部分之一，因此，這些國家可以對(duì)本國工業(yè)（包括出口工業(yè)部 門）采取扶持政策和措施。對(duì)工業(yè)品也可實(shí)行出口補(bǔ)貼，但這種補(bǔ)貼不應(yīng)導(dǎo)致嚴(yán) 重妨礙另一簽字國的貿(mào)易或生產(chǎn)；當(dāng)某一發(fā)展中國家運(yùn)用的補(bǔ)貼違背了它的競(jìng)爭(zhēng) 和發(fā)展需要時(shí)，只要它保證減少或取消這種出口補(bǔ)貼，其它簽字國就不得對(duì)它采 取行動(dòng)；發(fā)展中國家對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的干預(yù)行為（如政府給企業(yè)以資金幫助、財(cái)政鼓 勵(lì)等），在本質(zhì)上不應(yīng)視為補(bǔ)貼。上述“補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施委員會(huì)”可對(duì)發(fā)達(dá)國 家根據(jù)守則所維持或采取的、影響發(fā)展中國家利益的出口補(bǔ)貼措施進(jìn)行審查，以 確定這些措施與守則的相符程度，同時(shí)，委員會(huì)也可對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行類似審查 。
◆第四至第七部分是有關(guān)特殊情況、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施委員會(huì)、調(diào)解和 爭(zhēng)端解決及最后條款。其中，調(diào)解和爭(zhēng)端解決條款是總協(xié)定第二十三條在補(bǔ)貼和 反補(bǔ)貼問題上的具體運(yùn)用。
協(xié)議附件列舉了12種出口貼補(bǔ)形式。
◆牛肉協(xié)議
協(xié)議分為序言和3大部分，共6個(gè)條款。它是東京回合達(dá)成的一個(gè)有關(guān)特 定 商品的協(xié)議。目的是通過在總協(xié)定內(nèi)設(shè)立“國際肉類理事會(huì)”，增強(qiáng)各國在�！∪夂突顒�(dòng)物貿(mào)易中的國際合作，以穩(wěn)定和擴(kuò)大這些產(chǎn)品的世界貿(mào)易，提高其自由 化程度；并且，通過增加發(fā)展中國家參與上述產(chǎn)品貿(mào)易的可能性，尤其是通過長 期穩(wěn)定這些產(chǎn)品的貿(mào)易價(jià)格，使這些國家從中得到更多的好處。為此，協(xié)議要求 所有參加國都應(yīng)定期、及時(shí)地向該理事會(huì)提供下述資料：協(xié)議第二條所提到的產(chǎn) 品的生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、庫存和貿(mào)易的實(shí)績、現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)和理事會(huì)認(rèn)為必需 的其它資料，以便理事會(huì)監(jiān)視和評(píng)估世界肉類市場(chǎng)的總體情況與世界市場(chǎng)上每種 肉類產(chǎn)品的具體情況。理事會(huì)還應(yīng)為參加國提供磋商機(jī)會(huì)，討論影響國際牛肉貿(mào) 易的一切事項(xiàng)，并且監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行情況。
◆政府采購協(xié)議
在總協(xié)定文本中，政府采購基本上被視為一個(gè)例外。東京回合達(dá)成的政府 采購協(xié)議旨在確保簽字國有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和措施具有透明度和 非歧視性，從而不致把這種政府采購活動(dòng)作為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品或國內(nèi)供應(yīng)商的手段 。協(xié)議分為序言和9個(gè)條款，適用范圍為價(jià)值在15萬特別提款權(quán)（SDR）或以上的 任何府采購合同，執(zhí)行這些采購活動(dòng)的實(shí)體名單由協(xié)議參加國談判確定后列入?yún)f(xié) 議有關(guān)附件。協(xié)議第一次將最惠國待遇和國民待遇原則引入政府采購領(lǐng)域，要求 參加國在有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和措施方面，對(duì)來自另一參加國的產(chǎn) 品和產(chǎn)品供應(yīng)者提供不低于本國產(chǎn)品和供應(yīng)者以及任一其它參加國的產(chǎn)品及其供 應(yīng)者享受的待遇，但此規(guī)定不適用于進(jìn)口關(guān)稅、與進(jìn)口有關(guān)的費(fèi)用及其征收方法 或其它進(jìn)口條例與手續(xù)（第二條）。關(guān)于政府采購標(biāo)的的技術(shù)要求不得故意或在 事實(shí)上給國際貿(mào)易設(shè)置障礙等要求，第四條作了詳細(xì)規(guī)定。第五條則具體規(guī)定了 包括資格審查和采購要求在內(nèi)的有關(guān)投標(biāo)程序問題。為了增強(qiáng)政府采購的透明度 ，第六條要求各參加國及時(shí)公布有關(guān)法律、規(guī)章、司法或政裁決以及有關(guān)采購程 序，并向根據(jù)協(xié)議設(shè)立的“政府采購委員會(huì)”提供關(guān)于該國政府采購情況的年度 統(tǒng)計(jì)資料。發(fā)展中國家可以根據(jù)第三條規(guī)定享受一定程度的特殊和差別待遇。其 中，包括排除適用協(xié)議的某些規(guī)定，如經(jīng)過有關(guān)磋商，將該國政府采購實(shí)體名單 中的某些實(shí)體或產(chǎn)品排除在適用國民待遇原則的范圍之外。為了保證協(xié)議的實(shí)施 ，第七條制定了一套關(guān)于磋商和爭(zhēng)端解決程序。協(xié)議四個(gè)附件將由簽字國談判制 定。它們是：附件一：關(guān)于采購實(shí)體名單；附件二：用于公布擬購產(chǎn)品通知的刊 物；附件三：持有合格供應(yīng)者固定名單的實(shí)體用于公布有關(guān)通知的刊物；附件四 ：簽字國用于公布有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、司法和行政裁決及采購程序（包 括標(biāo)準(zhǔn)合同條款）的刊物。
◆關(guān)于民用航空器貿(mào)易協(xié)議
協(xié)議包括序言、9個(gè)條款和1個(gè)附件。其宗旨是通過取消有關(guān)關(guān)稅和盡最大 可能減少或消除有關(guān)限制性因素，以實(shí)現(xiàn)民用航空器、零件及有關(guān)設(shè)備的最大限 度的貿(mào)易自由化。這些限制性因素包括技術(shù)壁壘，在發(fā)展、生產(chǎn)和銷售民用航空 器方面因政府支持而產(chǎn)生的不利影響（盡管政府支持本身并不是上述產(chǎn)品貿(mào)易中 的一種干擾因素），以及在民用航空器進(jìn)出口方面設(shè)立不符合總協(xié)定規(guī)定的數(shù)量 限制，許可證要求等貿(mào)易限制措施。為此，協(xié)議規(guī)定，東京回合達(dá)成的《關(guān)于貿(mào) 易的技術(shù)壁壘協(xié)議》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼守則》同樣適用于民用航空器貿(mào)易。在進(jìn) 口貿(mào)易限制方面，協(xié)議并不禁止簽字國實(shí)行符合總協(xié)定規(guī)定的進(jìn)口管制或許可證 制度。協(xié)議對(duì)政府采購民用航空器、零件及有關(guān)設(shè)備也作了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)考慮商 業(yè)和技術(shù)因素，在考慮了價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性，產(chǎn)品質(zhì)量和交貨條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購 ，而不應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)者之間實(shí)行差別待遇。根據(jù)協(xié)議設(shè)立的“民用航空器貿(mào)易委員 會(huì)”將監(jiān)督和審查協(xié)議的執(zhí)行情況，有關(guān)協(xié)議的爭(zhēng)端適用總協(xié)定第二十二條和第 二十三條及1979年通知、協(xié)商、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督諒解協(xié)議。
◆反傾銷守則
該守則正式名稱為“關(guān)于實(shí)施關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議”，它取代了 肯尼迪回合達(dá)成的反傾銷守則，實(shí)際上是總協(xié)定第六條關(guān)于反傾銷部分的實(shí)施細(xì) 則。整個(gè)守則由3大部分、16個(gè)條款和1個(gè)附錄組成。
◆第一部分包括13個(gè)條款，是協(xié)議的核心部分，對(duì)傾銷和反傾銷有關(guān)事 項(xiàng)作了詳細(xì)的規(guī)定。具體包括傾銷的定義、如何確定傾銷和損害的存在、“國內(nèi) 工業(yè)”的定義、反傾銷調(diào)查行動(dòng)的開始及進(jìn)行、證據(jù)問題、價(jià)格承諾、反傾銷稅 的征收和期限、臨時(shí)反傾銷措施、反傾銷措施的追溯力、代表第三國采取的反傾 銷行動(dòng)以及發(fā)展中國家條款。
�。�1）傾銷的定義是：“產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的價(jià)格輸入到另一國的流通 領(lǐng)域。”正常價(jià)格,
是指“供出口國本國消費(fèi)的相應(yīng)的同類產(chǎn)品價(jià)格�！眳f(xié)議對(duì)如何進(jìn)行價(jià) 格比較作了規(guī)定。
�。�2）在確定產(chǎn)品傾銷對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)工業(yè)是否造成損害時(shí)，必須考慮到傾 銷的進(jìn)口貨對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生的影響以及由于這種進(jìn)口貨而 對(duì)國內(nèi)此種產(chǎn)品生產(chǎn)者造成的影響。
（3）國內(nèi)工業(yè)，是指“生產(chǎn)相同產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的總體，或這些產(chǎn)品 的合計(jì)總量占國內(nèi)該類產(chǎn)品總產(chǎn)量的大多數(shù)的國內(nèi)生產(chǎn)者�！�
�。�4）價(jià)格承諾，是指出口商修改其價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格銷售產(chǎn)品的一 種保證。它可以是出口商主動(dòng)提出，也可以由進(jìn)口國提議，但它必須在進(jìn)口國在 受到受影響的工業(yè)或代表受影響的工業(yè)提交的書面要求開始傾銷調(diào)查后才可以成 立。進(jìn)口國不得強(qiáng)迫出口商作出這種保證，它也可以不接受這種保證。
（5）反傾銷稅的數(shù)額不得超過傾銷差額，并且只有在抵消傾銷造成的損 害所必需的期限內(nèi)才有效。無論是征收反傾銷稅還是采取臨時(shí)反傾銷措施，都只 能適用于已進(jìn)入進(jìn)口國消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品。反傾銷稅的征收還應(yīng)在非歧視基礎(chǔ)上 進(jìn)行，應(yīng)對(duì)所有已查明進(jìn)行了傾銷且造成損害的進(jìn)口貨逐件征收反傾銷稅。
�。�6）進(jìn)口國可以代表第三國采取反傾銷行動(dòng)，但首先應(yīng)由該第三國提出 申請(qǐng)，并提供有關(guān)詳細(xì)資料，如進(jìn)口貨的傾銷價(jià)格、所稱傾銷對(duì)本國國內(nèi)工業(yè)造 成的損害情況等，進(jìn)口國是否受理則取決于進(jìn)口國本身。
�。�7）發(fā)展中國家條款的內(nèi)容很簡(jiǎn)單，并沒有實(shí)際意義，倒是附錄中有關(guān) 聲明包含了一些具體內(nèi)容。
◆第二部分是有關(guān)設(shè)立“反傾銷措施委員會(huì)”以及制定一套磋商、調(diào)解 和爭(zhēng)端解決程序的規(guī)定。有關(guān)爭(zhēng)議方應(yīng)先履行這套爭(zhēng)端解決程序，方可援用總協(xié) 定有關(guān)條款。
◆第三部分是最后條款，內(nèi)容有協(xié)議的接受和加入、退出、國內(nèi)立法與 協(xié)議的一致性等。附錄匯總了應(yīng)一些總協(xié)定締約方要求而散發(fā)的3個(gè)聲明。其中 ，第二個(gè)聲明是針對(duì)發(fā)展中國家的特殊情況而提出的，即發(fā)達(dá)國家在采取反傾銷 措施時(shí)，應(yīng)對(duì)這些國家的特殊情況予以考慮，特別是在進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)，不能只 根據(jù)某個(gè)發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口格可能低于供國內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的相應(yīng)價(jià)格這 一情況本身就對(duì)該發(fā)展中國家進(jìn)行反傾銷調(diào)查或確定它在傾銷。
◆關(guān)于貿(mào)易的技術(shù)壁壘協(xié)議
協(xié)議包括1個(gè)序言、15個(gè)條款和3個(gè)附件。其目的是“確保技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)， 包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽的要求以及用于證明符合這些技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的方法不會(huì) 給國際貿(mào)易造成不必要的妨礙”，鼓勵(lì)各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)和證書制度。協(xié)議要求 各參加國在制訂和實(shí)施技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)及證書制度時(shí)，遵守國民待遇、最惠國待 遇和透明度等原則。參加國政府應(yīng)確保本國地方政府和非政府機(jī)構(gòu)也遵守有關(guān)規(guī) 定。為便利其它國家獲得有關(guān)技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)及證書要求的資料，每一參加國都 應(yīng)在國內(nèi)設(shè)立一個(gè)“咨詢點(diǎn)”�？紤]到發(fā)展中國家的特殊情況，第十二條規(guī)定要 給予這些國家差別和更優(yōu)惠的待遇。這些待遇包括：各國在制訂和實(shí)行技術(shù)條例 、標(biāo)準(zhǔn)及證書制度時(shí)，不要對(duì)發(fā)展中國家的出口設(shè)置不必要的障礙；發(fā)展中國家 不必采用不適合它們的財(cái)政、貿(mào)易和發(fā)展需要的國際標(biāo)準(zhǔn)作為＊定自己的技術(shù)條 例或標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，以便它們能夠保持適合本國發(fā)展需要的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、生產(chǎn)方法和 加工方法；給發(fā)展中國家提供協(xié)議第十一條規(guī)定的技術(shù)援助，如向它們通知技術(shù) 條例的擬訂情況及最能適應(yīng)該技術(shù)條例的有關(guān)方法、生產(chǎn)者為適應(yīng)新技術(shù)條例和 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取的步驟等；根據(jù)協(xié)議第一三條設(shè)立的“貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)”可授權(quán) 這些發(fā)展中國家在一定時(shí)限內(nèi)，全部或部分地免除它們應(yīng)履行的協(xié)議義務(wù)。為了 迅速、有效地解決一切有關(guān)協(xié)議的爭(zhēng)端，協(xié)議制定了一套較為完整的磋商和爭(zhēng)端 解決程序，各國在行使總協(xié)定有關(guān)權(quán)利之前，應(yīng)先完成這一套爭(zhēng)端解決程序。協(xié) 議的三個(gè)附件分別對(duì)技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)化等特定術(shù)語的定義、技術(shù)專家組和咨詢小 組的組成等問題作了規(guī)定。
◆海關(guān)估價(jià)協(xié)議
協(xié)議全稱為“關(guān)于實(shí)施關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議及議定書”。主要內(nèi) 容包括序言、4大部分和3個(gè)附件，共計(jì)31個(gè)條款。
協(xié)議的宗旨是確保各國建立一個(gè)公平的、統(tǒng)一的和不偏不倚的海關(guān)估價(jià)制度 ，杜絕使用武斷的或虛假的海關(guān)估價(jià)，強(qiáng)調(diào)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)的依據(jù)主要 應(yīng)是貨物的成交價(jià)格。為此，協(xié)議第一部分制定了海關(guān)估價(jià)規(guī)則，在第一條至第 七條中按運(yùn)用順序具體規(guī)定了海關(guān)估價(jià)的6種方法，只有當(dāng)前述方法不足以進(jìn)行 估價(jià)時(shí)，才可援用后一種方法，但進(jìn)口商有權(quán)選擇第四種和第五種方法的適用順 序。根據(jù)協(xié)議第二部分規(guī)定，將設(shè)立“海關(guān)估價(jià)委員會(huì)”和由海關(guān)合作理事會(huì)（ CCC）領(lǐng)導(dǎo)的“海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)”，后者主要協(xié)助前者解決一些技術(shù)性問題 。這部分條款規(guī)定的關(guān)于磋商和爭(zhēng)端解決程序在援用時(shí)優(yōu)先于總協(xié)定有關(guān)規(guī)定， 為了便利爭(zhēng)端解決，海關(guān)估價(jià)委員會(huì)可設(shè)立“咨詢小組”。有關(guān)發(fā)展中國家的特 殊和差別待遇體現(xiàn)在第三部分中。發(fā)展中國家可在協(xié)議簽字生效后推遲適用協(xié)議 的規(guī)定，但最長不超過五年；發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，如人員培 訓(xùn)等。協(xié)議附件一對(duì)估價(jià)方法的運(yùn)用和一些條款作了解釋性說明；附件二和附件 三則分別規(guī)定了海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)和咨詢小組的工作職責(zé)及其議事程序。
◆國際奶制品協(xié)議
國際奶制品協(xié)議是東京回合中產(chǎn)生的另外一個(gè)商品協(xié)議。其目的是“在市場(chǎng) 條件盡可能穩(wěn)定的條件下，在進(jìn)出口國互利的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大世界奶制品貿(mào)易，實(shí) 現(xiàn)奶制品貿(mào)易不斷自由化”和“促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”。
協(xié)議分為序言和4大部分共8個(gè)條款。由于奶制品市場(chǎng)波動(dòng)幅度較大，奶 制品進(jìn)出口方面的有關(guān)措施不斷增多，要實(shí)現(xiàn)協(xié)議既定目標(biāo)，就必須加強(qiáng)奶制品 貿(mào)易方面的國際合作。為此，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，在總協(xié)定內(nèi)設(shè)立“國際奶制品理事 會(huì)”，它將根據(jù)各參加國向它提供的有關(guān)協(xié)議第二條規(guī)定的產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、 價(jià)格、庫存與貿(mào)易實(shí)績、現(xiàn)狀和前景預(yù)測(cè)等資料以及它認(rèn)為必需的其它資料，監(jiān) 督和評(píng)估整個(gè)世界奶制品以及個(gè)別奶制品市場(chǎng)的情況，包括市場(chǎng)現(xiàn)狀和前景預(yù)測(cè) 等。該理事會(huì)還將履行為實(shí)施本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定所需的其它職責(zé)以及審議協(xié)議的執(zhí) 行情況�？紤]到奶制品品種繁多及其相互之間的依賴關(guān)系，協(xié)議特地制定了“關(guān) 于若干品種的奶粉的議定書”、“關(guān)于奶脂的議定書”以及“關(guān)于若干乳酪的議 定書”，以附件的形式作為協(xié)議的組成部分，并在國際奶制品理事會(huì)下分別設(shè)立 3個(gè)相應(yīng)的委員會(huì)來履行這些議定書。鑒于奶制品在提高營養(yǎng)水平方面具有的重 要作用，協(xié)議參加國同意與世界糧農(nóng)組織（FAO）和其它有關(guān)組織進(jìn)行合作，以 糧食援助的方式向發(fā)展中國家提供奶制品
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